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新增规模以上现代农业园区13处

发布:admin06-23分类: 军事

  2017年以来,青岛西海岸新区以美丽乡村建设为抓手,大力实施乡村振兴战略,紧扣“实效、惠民、产业、运营”四个关键节点,积极探索“政府主导、企业参与、社会共建、城乡共享”的美丽乡村建设模式,采取“五大”措施,推进“四个结合”,取得较好成效。截至目前,投资11.66亿元,建设64个省市级美丽乡村示范村(2019年21个示范村正在建设中),540个省级美丽乡村达标村,在全市2017年和2018年度科学发展综合考核中连续两年名列全市第一名。累计投资8.8亿元,完成街巷硬化、外立面改造348万平方米,绿化苗木121.7万株,整修排水沟及污水管道5.6万米,新增卫生改厕3.3万户。搭建休闲广场185个,建设党员活动室160个。

  建设美丽乡村,规划引领是关键。坚持把美丽乡村建设融入新区开发建设全过程,一张蓝图绘到底,科学谋划好“点、线、片”三个建设层面,以高水平规划引领高层次建设,彰显新区特色。

  一是“点上”出彩。结合新区总体规划、城镇发展规划和特色小镇规划,实行“多规合一”,高标准编制《青岛西海岸新区农村新型社区和美丽乡村发展规划(2015-2030年)》;聘请南京典筑等23家高水平规划设计单位,按照“一村一品、一村一景、一村一韵”原则,充分发掘整合当地生态、历史、文化等资源,编制了52个省市级美丽乡村示范村的建设规划,充分展现了示范村的空间形态之美、自然风光之美和多彩人文之美。

  二是“线上”成景。立足新区传统人文、自然资源、特色产业等优势,规划打造绿色长廊、蓝湾生态和红色之旅3条美丽乡村精品线,实现“一带一风情、一片一韵味”。

  三是“片上”美丽。将美丽乡村培植与特色小镇建设相结合,根据各镇历史传承、区位优势、资源禀赋,强化个性设计,全方位展示每个村庄的生态基底、建筑特色、艺术风韵,以独特的风格彰显独特的风味、风貌、风情,丰富提升产业与特色小镇建设的内涵和外延。

  建设美丽乡村,资源整合是途径。坚持创新机制,勇于担当,自我加压,采取“五大”措施,统筹集聚资金、企业、产业、土地、资源等要素,积极探索契合新区实际的建设新模式。

  一是政府大投入。坚持政府主导,从2017到2020年,区财政安排10亿元专项资金,对100个市级美丽乡村示范村实行以奖代补。发挥财政资金杠杆作用,目前已撬动3.2亿元社会资本投入美丽乡村建设。

  二是企业大参与。坚持市场运作,鼓励支持资金实力大、施工能力强、市场信誉好的黄发、城发、科创等区属重点国有企业参与美丽乡村建设,对项目实行总承包、总施工。城发集团按照“千年塔桥,羊莓土气”的总体定位,投资7480万元,将胶河管区塔桥村打造成山东好客乡村旅游典范、国内乡村主题旅游发展领头羊。

  三是产业大发展。坚持内外兼修,把美丽乡村建设同产业发展结合起来,加快培育“三园一体”新亮点,打造一批具有文化传承、乡土风情、特色各异、环境优美的“美食村”“影视村”“旅游村”“农家乐村”。六汪镇宋家村引进隆辉蓝莓示范园等5大特色园区,园区占地总面积2100亩,带动近300名村民在家门口就业。红石崖街道雷家店子村发展草莓大棚800个,连续举办9届草莓观光采摘节,形成了以草莓种植、采摘、休闲、餐饮于一体的高品质生态休闲文化体验基地,带动周边村庄2000人就业致富。 琅琊台管区王家台后村南靠琅琊台、东临龙湾,通过发展以传统渔家风情为特色,以餐饮、住宿、观光、赶海和渔家体验为主要内容的特色旅游产业,2017年接待游客30万人次,旅游业实现总收入2200万元,渔家宴户均纯收入15万元。

  四是土地大流转。坚持富民优先,通过美丽乡村建设,带动农民土地股份合作社加快发展,采取委托流转、股份合作等方式,实现农村土地整村或多村连片流转、有序流转。目前,各示范村和达标村已完成流转耕地面积3.5万亩、林地1.2万亩,培育规模经营大户57家,规模经营土地面积达3.2万亩。藏南镇长仟沟村结合藏马山国际旅游度假区项目开发建设,通过农业与旅游融合发展,流转耕地3730亩、林地3580亩,实现了村民和村集体“双增收”。

  五是资源大整合。坚持集聚合力,充分发挥区美丽办协调各方的职能优势,协调各部门统筹整合各级各类涉农项目、资金、资源,重点投向美丽乡村建设。区城管局整合村庄土路硬化和卫生改厕项目资金1.83亿元,投向美丽乡村示范村和达标村。区水利局整合中央、青岛市和新区中小河流重点县项目资金1.5亿元,对海青镇甜水河等4条河道进行综合治理。环保局整合农村环境连片整治示范项目资金2.1亿元,新建污水处理模块20个、提升泵站10座,铺设雨污管网近200千米,辐射18个镇街128个行政村,惠及农村人口约13万人。

  建设美丽乡村,改善农民群众生产生活条件、提升农民群众幸福指数是根本目的。坚持整体谋划、统筹推进,做到“四个结合”:

  一是与脱贫攻坚结合。将贫困村、薄弱村全部列入美丽乡村创建重点,在资金投入、项目安排等方面予以倾斜,在加快脱贫摘帽的同时抓提升,把贫困村建设成美丽乡村。安排5家市属国企、13家区属国企及14家重点民企,结对帮包32个村庄,充分发挥企业资金、技术和管理经验等优势,突出产业振兴,盘活农村闲置资源资产,带动农民就近产业就业。从区直单位和区属国有企业选派171名、从镇街选派985名乡村工作指导员驻村帮扶,围绕培植一个产业、兴办一个项目、解决一批就业、援建一批设施、富裕一方百姓“五个一”目标,抓典型、树样板,推进集体、农民双增收,激发乡村发展内生动力。

  二是与基层党建结合。强化农村基层组织建设,不断加强农村社会治理创新,优化农村管区、社会治理片区、农村新型社区“三位一体”的农村社会治理格局,为美丽乡村建设强基固本。张家楼镇大泥沟头村唱响“五彩张家楼、党旗最鲜艳”品牌,实施社区建设“十优工程”,即“两室一厅三中心、两站一馆一长廊”,为党员群众提供党务、政务、便民等一站式服务。

  三是与群众参与结合。农民群众是美丽乡村建设的主体和直接受益者。积极发挥农民主体作用,充分调动农民群众建设家乡的积极性和主动性,引导群众变“要我做”为“我要做”,主动出资出劳,共建美丽家园。藏南镇于家官庄村积极发动在外于氏家族成员捐款捐物助力美丽乡村建设。累计募集财物折合人民币120万元。

  四是与农业转型结合。突出抓好农业园区、特色农业、生态观光、休闲旅游等“新六产”,推动农业提质增效转型升级,全区蓝莓、茶叶、食用菌分别达9.2万亩、8万亩和3.8亿棒,新增规模以上现代农业园区13处,发展各类乡村旅游特色村、示范点25个,联想佳沃、绿色硅谷进入国家级农村创业创新园区(基地)名单,创建了全国首批“新型职业农民培育示范基地”,获批省级农业高新技术产业开发区,成功举办全国食用菌特色小镇产业大会、第三届青岛茶文化节暨中国茶叶流通协会市场高峰论坛。

  一抓组织领导。成立了由区政府主要领导任组长的美丽乡村建设工作领导小组,建立工作例会制度,健全督查考核机制;各镇街也相应成立了工作领导小组,层层落实责任,层层传导压力,确保自上而下抓紧抓实。

  二抓政策落地。按照“财政资金奖补一块、部门项目整合一块、镇街村庄自筹一块、农民投资投劳一块、社会力量支持一块”的多元化投入机制,整合各方资源向美丽乡村建设倾斜、集聚,形成美丽乡村建设合力。积极拓展资金来源渠道,探索利用村集体建设用地等各类村集体资产资源,采用市场化手段与建设主体联合开发运营,破解融资难题。胶河管区与城发集团合作,利用市场化手段对塔桥村河道北侧71亩地块及塔桥大集等村集体资产资源进行开发,吸收社会资金参与美丽乡村建设。区国土局累计下达建设用地指标181.7亩,为美丽乡村筑巢引凤提供了强有力的政策支撑。

  三抓推进落实。将美丽乡村建设纳入对各镇街和相关部门科学发展综合考核,列入区政府事实。建立工作倒逼机制,倒排工期,完善周调度、月通报、季观摩的动态考核评价机制。与镇街签订目标责任书,压实工作责任,加快推动美丽乡村建设步伐。区领导带队分片逐村调度,相关国有企业迅速介入,与镇街共同研究项目建设方案,统筹推进项目施工;区直相关部门根据责任分工,发挥部门优势,强化协调配合,共建美丽乡村。

  四抓长效机制。坚持建管并重,把建立健全示范村长效运营机制作为巩固美丽乡村创建成果的基础性工程来抓。黄发、城发等建设主体与镇街、示范村共同探讨村庄后续运营等事宜,激发示范村发展内生动力,建立健全示范村可持续发展长效机制,实现农民增收、村集体壮大和建设主体收益“三方共赢”,确保美丽乡村“容颜不老”。

  下一步,青岛西海岸新区将精心谋划、强力部署、攻坚克难、狠抓落实,进一步加快美丽乡村建设步伐,全面推进城乡融合发展,以美丽乡村建设为突破全力推进美丽新区建设,为打造“军民幸福、干部自豪、令人向往”的美丽新区贡献力量。

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